为贯彻落实《省教育厅关于开展地方属普通高校人才培养战略定位论证及专业结构优化调整论证工作的通知》精神，持续深化高等教育供给侧结构改革，引导学校科学规划人才培养工作，全面优化支撑区域产业发展的专业体系，提升人才供给能力和供给质量，更好地服务黑龙江省“五大安全”战略、“六个强省”和黑龙江省自贸区（黑河片区）建设需要，经学校研究决定，在全校范围内组织开展人才培养战略定位论证及专业结构优化调整论证工作（以下简称“双论证”），特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，坚持学历教育和非学历教育并举，引导学校从战略高度和长远角度出发，以行业企业和社会需求侧的瞄准镜，校准人才培养供给侧的定位点，促进供需两侧深度对接，推动专业结构优化和集群化发展，提升我校人才培养整体竞争力，形成分工合理、优势互补、各具特色的人才培养体系，为龙江全面振兴全方位振兴提供精准有效的人才支撑。
（二）基本原则
1.坚持需求导向。以行业企业和社会需求为导向，聚焦服务不准、服务不强等问题，指导各学院系统地对产业行业以及区域的人才需求进行前瞻性预测，主动对接新基建、新技术、新业态、新模式，结合校情定准所服务的领域和所培养人才类型和规格，推动人才链与产业链、创新链、价值链有机衔接。
2.坚持特色发展。以人才培养战略定位和专业结构优化为抓手，指导各学院找准在人才供给体系中的位置，明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，优化专业布局结构，创新人才培养模式，促进其找准定位、各安其位、相互补位、差异化发展，在不同的细分领域争创一流。
3.坚持学院主体。引导学院落实主体责任，自主找准人才培养的方位和座标，开展专业结构优化调整，逐步建立起与区域经济社会发展需求和人才培养定位相适应的专业体系。加强学校统筹，充分发挥各级专家组作用，促进各学院人才培养定位科学、准确。
4.坚持绩效评价。建立健全学校人才培养绩效评价体系，学校组织专家，定期进行评价。评价结果将作为核定专业设置、招生计划、办学经费、重点项目建设等工作的重要参考依据。
（三）目标思路
按照“广泛调研、充分论证，注重对话、依靠专家，自下而上、上下结合”的工作方针，遵循“全员参与、稳步推进，密切配合、务求实效”的工作要求，以求真务实的态度，积极推进“双论证”工作。通过开展“双论证”工作，使我校“十四五”期间人才培养战略定位更加合理，专业结构和布局更加优化，进一步明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等核心问题，解决“专业趋同、特色不突出、服务地方能力不强”等问题，实现“目标定位明确、培养体系科学，发展规模适度、结构布局合理，竞争优势持续、办学特色显著”的论证目标，聚焦某个或某几个地区（行业），打造一批人才培养特色品牌，实现人才培养的差异化，全面提升人才培养质量。
二、主要任务
（一）人才培养战略定位论证
从人才培养服务领域定位、人才培养类型和规格定位、人才培养模式定位三个维度，全面论证“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等核心问题。
1.明确人才培养服务领域定位。综合分析区域经济社会发展需求，坚持兼顾现在、面向未来的原则，结合办学实际，研判各学院人才培养主要是“为谁培养人”，即主要是为哪些产业、行业培养人，明确所服务的目标产业、行业。为了规范、统一，建议参照国家发改委《产业结构调整指导目录（2019版）》、国家统计局《国民经济行业分类》（2019年版）、人力资源和社会保障部《中华人民共和国国家职业分类大典》（2015年版）中确定的产业、行业分类，明确主要服务的产业、行业类别。无法直接对应的专业统一划为“基础学科”类别标出，鼓励按一定逻辑组群。
2.明确人才培养类型和规格定位。省教育厅将人才培养类型划分为学术研究型、应用研究型、应用技术型、技术技能型人才等四种类型。学术研究型主要以培养学术研究人才为目标，应用研究型主要以培养应用研究与开发人才为目标，应用技术型主要以培养应用技术人才为目标，技术技能型主要以培养操作性专业技能人才为目标。我校人才培养类型以应用技术型为主，各学院根据人才培养服务领域需求和类型要求，科学合理确定人才培养规格，明确学生知识、能力和素质等标准。
3.明确人才培养模式定位。从支撑学校人才培养服务领域、类型和规格定位角度，全面论证、系统设计专业体系，教师、课程和教学体系，质量保障和条件支持体系，解决“怎样培养人”的问题。要坚持立德树人根本任务，树立以学生为中心的思想，创新人才培养模式，科学制定培养方案，重点明确人才培养特色、师资队伍建设、课程体系建设、教学组织形式、质量保障等内容。要重点论证产教深度融合机制，推进校企合作真正落实落靠。要明确实验（实训）条件改善、教学信息化、教学经费投入等任务。建立健全人才培养评价制度，围绕服务领域和区域，对培养目标和培养模式等进行动态调整、持续改进。
（二）专业结构优化调整论证
要确保学校专业布局结构对人才培养战略定位的有效支撑，树立特色发展、集群化发展思想，明确专业建设规划，有针对性地解决专业趋同、特色不突出等问题。
1.推进专业集群发展。通过论证，引导各学院找准产业结构和专业结构的映射关系，明确一批重点发展的特色专业集群，推进人才培养供给侧结构要素和产业需求侧结构要素全方位融合。在组群逻辑上，鼓励围绕产业链或细分领域建群，实现专业集群与产业链或岗位群的有效对接。要发挥专业集群协同效应，促进资源共建共享。
2.明确专业发展规划。要综合分析现有专业结构与人才培养战略定位的契合性、专业结构与服务产业结构的适应性、专业与岗位需求的针对性。在此基础上，科学、系统制定专业发展规划，面向主要服务领域打造一批高水平特色专业集群。专业发展规划要统筹考虑专业存量升级、增量优化、余量消减。在人才培养规模上要统筹考虑学历教育和非学历教育，预测数据要基于校情、符合实际、确可达成。
3.建立动态调整机制。要建立专业设置管理办法和动态调整机制，坚持“有所为”“有所不为”原则，按照“改造一批”“新建一批”“淘汰一批”的思路，优化调整专业结构，制定时间表和路线图。学校将对社会认可度高、品牌辨识度好、质量提升度优的特色专业集群进行优先发展、重点投入，确保教育教学资源投入的集中度和有效性。
三、工作安排
（一）学院论证阶段（2020年6月1日-8月15日）
各学院制定“双论证”工作方案。组织开展学校以及企业、行业调研，召开本学院内部双论证工作研讨会，科学合理制定《人才培养战略定位和专业优化调整方案》（框架规定）以及撰写《学院人才培养战略定位和专业结构优化调整论证报告》《专业建设规划》，完成主要服务产业行业情况表、专业规划表等填报工作。
（二）校级论证阶段（2020年8月16日-9月16日）
根据各学院“双论证”开展情况，教务处与发展规划处组织校内外专家，逐院开展校级论证，依据论证结果编制《黑河学院人才培养战略定位和专业优化调整方案》以及《黑河学院人才培养战略定位和专业结构优化调整论证报告》《黑河学院专业建设规划》等材料（具体安排另行通知）。
（三）集中研讨阶段（2020年9月17日-9月30日）
组织开展校内职能部门、二级学院以及相关专家进行多角度、多形式、多层次集中研讨，根据研讨反馈情况对《黑河学院人才培养战略定位和专业优化调整方案》等进行完善，经学校教学指导委员会审核，校长办公会研究同意后上报省教育厅。
（四）结果公布阶段（2020年12月）
按照省教育厅专家指导委员会提出的意见对《黑河学院人才培养战略定位和专业优化调整方案》进行再次修改完善，校长办公会讨论通过后公布实施。
四、工作要求
（一）提高政治站位，精心组织谋划。“双论证”工作是关系到学校未来发展的一项重要工作，是战略行为，属于战略管理范畴，是学校治理能力现代化的重要体现；是进一步明确人才培养定位，全面提升人才培养质量，促进学校“转型发展、内涵发展、特色发展、开放发展、创新发展”的重要契机；是对标地方产业结构，进一步优化调整专业结构和布局，凝练办学特色，更好为地方区域经济社会发展服务的重要保障。各学院要高度重视、提高政治站位，做好学院内部人员动员和组织工作，按时完成院系论证阶段工作及后续工作。要积极组织有关人员采用多种方式开展调研，广泛征求意见，邀请校内外专家参与研讨，精心谋划本学院人才培养战略定位和专业结构布局、专业定位，凝练培养特色，科学合理制定人才培养战略定位和专业优化调整方案。
（二）加强组织领导，明确工作职责。成立学校“双论证”工作领导小组，组织机构与黑河学院“十四五”发展规划研制工作组织机构保持一致，并将“双论证”工作纳入“十四五”发展规划，一同安排、一同推进、一同部署。按照“十四五”发展规划组织机构，牵头部门要积极推进落实“双论证”工作，相关职能部门要密切配合，形成联动机制，保障论证工作顺利开展。各二级学院要成立“双论证”工作领导小组，负责制定“双论证”工作方案，推进论证工作。领导小组依据学院实际情况可设立工作组（5-7人），工作组成员由系主任、专业带头人、骨干教师及校内外专家（行业专家、高校专家）等组成，具体负责有关论证工作。
（三）强化理论学习，注重国家标准。各学院要加强研究高等教育政策，学习领会教育部和省教育厅有关文件和会议精神，深入研读相关审核评估指标体系、专业认证标准、国标以及学校教学工作要点、系列教学文件等，并以此作为指导“双论证”工作的主要依据，抓好贯彻落实。各学院要围绕服务领域和区域，建立健全人才培养评价制度和专业动态调整机制，确保人才培养质量持续改进。
（四）系统规划设计，统筹推进建设。各学院要将“双论证”工作与超前谋划“十四五”和推进一流本科教育、“双万计划”和学科专业建设、产教融合发展、人才培养方案修订等工作结合起来，充分发挥主观能动性，调动各方力量、各方资源，全面动员，全力推进，确保“双论证”工作按时高质量完成，力戒形式主义、官僚主义，避免走形式、走过场，扎扎实实推动论证工作落实落靠、取得实效。
（五）认真撰写报告，做好材料报送。各学院要组织专人撰写论证报告等材料，调整方案、论证报告、专业建设规划要符合学校办学定位和学院发展实际，确保材料质量。各学院的“双论证”工作方案于6月20日前提交教务处；《学院人才培养战略定位和专业结构优化调整方案》（附件1）以及《学院人才培养战略定位和专业结构优化调整论证报告》（附件2）、《专业建设规划》（附件3）、主要服务产业行业情况表（附件4）、专业规划表（附件5）纸质材料经院长签字盖章后于8月15日前提交相关部门，电子版发至hhxy_jwc@163.com。
附件：
1．黑河学院人才培养战略定位和专业结构优化调整方案参考框架
2．黑河学院人才培养战略定位和专业结构优化调整论证报告任务分解表
3．专业建设规划
4．主要服务行业产业情况表
5．专业规划表
